#Prevention Media
Репатриация. Возвращение
Независимые эксперты ООН по правам человека призывают репатриировать детей с северо-востока Сирии, где они содержатся в лагерях, реабилитационных центрах и тюрьмах. Это 30 тысяч детей в лагерях и 850 подростков в заключении (данные на март 2023 г.). Большая часть из них - иностранцы.
С 2019 года правительства стран Центральной Азии организуют специальные мероприятия по возвращению лиц из зон военных конфликтов. Преимущественно детей и женщин.


После разгрома ИГИЛ (ее деятельность запрещена в Кыргызстане и в других странах Центральной Азии) и освобождения захваченных ими территорий, многие дети оказались в лагерях. "Дети, которые содержатся в сирийских тюрьмах и лагерях, являются не преступниками, а жертвами терроризма. Они нуждаются в особой защите в соответствии с международным правом", подчеркивается в заявлении экспертов ООН по правам человека.

Детей в зонах конфликтов необходимо защищать, а не наказывать. Пришло время вернуть их домой.

Финнула Ни Илан

Специальный докладчик ООН

по защите и поощрению прав человека

в условиях борьбы с терроризмом

Согласно данным ООН, лагеря Аль-Хол и Рож – два крупнейших закрытых лагеря для женщин, девочек и мальчиков, в которых содержатся около 56 тысяч человек, в том числе 37 тысяч иностранных граждан. Более половины населения лагерей составляют дети, из них 80 процентов – в возрасте до 12 лет и 30 процентов – в возрасте до пяти лет. Более 850 мальчиков помещены в тюрьмы и другие центры содержания под стражей, включая предполагаемые реабилитационные центры на северо-востоке Сирии.

Эти дети содержатся под стражей без каких-либо законных оснований и судебных распоряжений, что является грубым нарушением Конвенции о правах ребенка, в которой утверждается, что ни один ребенок не может быть лишен свободы незаконно или произвольно.

Совместное заявление Комитета ООН по правам ребенка, Специального докладчика ООН по защите и поощрению прав человека в условиях борьбы с терроризма
Лагерь Аль-Хол на северо-востоке Сирии. Фото Getty
29 сентября 2021 года ООН дала старт Глобальной рамочной программе по безопасному возвращению домой десятки тысяч иностранных граждан, в основном женщин и детей, находящихся в лагерях на территории Сирии и Ирака. Она предусматривает техническую и финансовую поддержку мер, направленных на устранение нарушений прав репатриантов, а также помощь в вопросах их интеграции.
Организация таких мероприятий крайне сложный процесс, правительства заинтересованных стран при поддержке ООН в поисках «золотой середины» между безопасностью, правами человека и человеческим состраданием.
Лагерь Аль-Хол на северо-востоке Сирии. Фото Мaya Alleruzzo/AP

Страны Центральной Азии в числе первых организовали гуманитарные миссии по возращению лиц из Ирака и Сирии. С 2019 года Казахстан вернул сотни мужчин, женщин и детей в рамках "Жусан". Узбекистан реализовал в несколько этапов программу "Мехр" по возвращению своих граждан, а Кыргызстан в рамках миссий "Мээрим" и "Айкөл" вернул детей и женщин из Сирии и Ирака.
Кыргызская Республика
Вернутся домой,
пока не поздно…

Специальные и гуманитарные миссии
кабинета министров КР по возвращению
детей и женщин из Ирака и Сирии
Первая группа детей из Ирака в Кыргызстан в рамках гуманитарной миссии "Мээрим" была возвращена 16 марта 2021 года. Из Багдада специальным рейсом были вывезены 79 детей в возрасте от трех до 18 лет. Среди них 38 мальчиков и 41 девочка. Сегодня 50 из них посещают школы и 17 ходят в детские сады, 12 детей младшего возраста по просьбе опекунов воспитываются дома. Все дети прошли специальные реабилитационные мероприятия, организованные государственными органами при поддержке международных организаций.
В МИД КР подчеркивают, что вывоз детей осуществлен с согласия их матерей, оставшихся в Республике Ирак и волеизъявления родственников в Кыргызской Республике принять детей в семьи на воспитание.

Эти дети граждан Кыргызстана, по разным причинам, выехавшим в Ирак, пережили последствия боевых действий на чужбине, поэтому им необходимо показать, что на Родине они всегда найдут приют, заботу и защиту.

Садыр Жапаров
Президент Кыргызстана
Специальная операция "Айкөл" в Сирии, 2023 г. Фото МИД КР

Для меня однозначная жертва, которая вообще не должна обсуждаться возвращать или не возвращать это — дети. Возможно кого-то лишили гражданства, но дети не несли ответственность. Это не был их осознанный выбор. Они граждане Кыргызстана. Мы должны взять на себя ответственность. Да, это будет нелегко. Надо будет готовить специалистов, готовить кризисные временные центры. Возможно их реабилитация будет дольше, чем мы предполагаем. Но мы должны сделать этот шаг

Индира Асланова
религиовед, Кыргызстан
В рамках специальной миссии "Айкөл" из лагерей на северо-востоке Сирии, на территориях неподконтрольных официальным сирийским властям 16 февраля 2023 года были возвращены 41 ребенок и 18 женщин, 30 августа 2023 года 64 ребенка и 31 женщина.
Впервые в группе возвращенных были женщины.
Все репатриированные лица перед возвращением прошли все необходимые процедуры, включая вопросы безопасности, здоровья и оформления необходимых документов, после они были размещены в специальном реабилитационном центре, где им помогали адаптироваться к жизни в мирных и безопасных условиях.
Все миссии были осуществлены согласно плану мероприятий кабинета министров КР по организации репатриации кыргызстанцев, находящихся в лагерях на севере Сирии, подконтрольных курдским военным силам при поддержке Детского Фонда ООН, Международного Комитета Красного Креста и Полумесяца, правительств Сирии, Кувейта, США.

UNICEF высоко оценивает приверженность Кыргызстана по выполнению своих обязательств по Конвенции о правах ребенка и содействию реинтеграции репатриированных детей в кратчайшие сроки, обращаясь с ними, в первую очередь, как с жертвами, нуждающимися в защите, и учитывая их наилучшие интересы в любом решении относительно них.

Кристин Жольм

Представительница UNISEF в Кыргызстане

В эфире государственного "Биринчи радио" секретарь Совета безопасности КР Марат Иманкулов 23 апреля отметил, что "из Сирии, Ирака и других стран, где идут военные действия, в Кыргызстан вернут около шестисот человек", подтвердив, намерения властей продолжит гуманитарные миссии по возвращению детей и женщин из зон боевых конфликтов.

В чем вина детей? Это наши граждане, и никто о них не позаботится. Мы должны их вернуть, провести реабилитацию, интеграцию.

Марат Иманкулов
секретарь Совета безопасности КР
Республика Узбекистан
Возвращение.
Долгая дорога домой
Гуманитарные операции правительства Узбекистана
по возвращению лиц из Ирака, Сирии и Афганистана
Узбекистан в рамках гуманитарной операции "Мехр" с 2019 года в несколько этапов вернул из Ирака, Сирии и Афганистана 531 детей и женщин. Первая гуманитарная операция была осуществлена 30 мая 2021 года, когда были возвращены 156 женщин и детей из стран Ближнего Востока.

Слава Богу, мы живём в мирной стране. Были очень сложные ситуации во время эвакуации. Когда наш самолёт возвращался из Сирии и пролетал над Турцией, два турецких истребителя вернули наш самолёт обратно. Они были вынуждены вернуться. Идут переговоры. Мы попросили самый безопасный аэропорт. Самолёт приземлился в Азербайджане. Там остались 270 женщин и детей. Я сам позвонил Эрдогану. Были опасные времена.

Шавкат Мирзиёев
Президент Узбекистана
Одна из гуманитарных операций "Мехр" в Узбекистане. Фото пресс-службы президента РУ

Узбекские власти в рамках гуманитарной операции "Мехр" организовало также возвращение детей и женщин из Афганистана.

Де-радикализация сознания – это самая сложная часть работы с репатриантами. При этом ясно, что только контрпропагандистскими мерами решить эту проблему сложно. Это долгий процесс, в котором должны участвовать не только теологи. Свою роль здесь могут сыграть представители гражданского общества (махалля), ученые, психологи и другие специалисты.

Бахтияр Бабаджанов
главный научный сотрудник института стратегических и межрегиональных исследований, Узбекистан
Специальный докладчик ООН по защите и поощрению прав человека в условиях борьбы с терроризмом Финнула Ни Илан по итогам десятидневного рабочего визита в Ташкент в декабре 2021 года высоко оценила усилия правительства Узбекистана по репатриации детей и женщин из Ирака, Сирии и Афганистана и их успешной интеграции в местные общины.

Модель репатриации, примененная в Узбекистане и основанная на семье и сообществе, – пример передового опыта репатриации, с обеспечением наилучших интересов ребенка и полноценной реинтеграцией женщин, возвращающихся из зон конфликта в качестве приоритета политической, правовой и общественной деятельности.

Финнула Ни Илан

Специальный докладчик ООН
по защите и поощрению прав человека
в условиях борьбы с терроризмом

При этом Специальный докладчик выразила свою "обеспокоенность по поводу общих и расплывчатых формулировок в некоторых статьях Уголовного кодекса РУ", призвав узбекские власти привести их в соответствие с нормами международного права, а также стандартами в сфере борьбы с терроризмом и защиты прав человека.
Республика Казахстан
Возвращение к жизни
Гуманитарная операция правительства Казахстана
по возвращению детей и женщин из Ирака и Сирии
Гуманитарная операция "Жусан" стартовала в ноябре 2018 года. Первый вылет был сорван из-за категорического отказа Турции в транзитном пролете, вспоминают члены государственной делегации Казахстана на правительственном сайте gov.kz.
С 2019 года Казахстан вернул из Ирака и Сирии 607 человек. Среди них 413 детей (34 сирот), 157 женщин и 37 мужчин. В отличие от соседних стран казахские власти возвращали и мужчин. По возвращению все они были задержаны и осуждены на различные сроки от 6 до 14 лет за участие в террористической деятельности. К уголовной ответственности также были привлечены 18 женщин из числа возвращенных.

Они возвращаются в Казахстан добровольно, в надежде начать новую жизнь. Их дети не должны страдать на чужбине и отвечать за ошибки своих родителей.

Касым-Жомарт Токаев
Президент Казахстана
В специальном Центре на берегу Каспийского моря в течение месяца дети и женщины проходили реабилитационные мероприятия. С ними работали врачи, психологи, педагоги, религиоведы и теологи. Для рожденных за границей детей была организована геномная экспертиза.
Всем восстановили и выдали новые документы о гражданстве на основании решений судебных органов, где в качестве места рождения были указаны локации в Казахстане, чтобы избежать повторной стигматизации в будущем. Интеграционные мероприятия продолжаются и по сей день.

Гуманитарная операция "Жусан". Фото пресс-службы КНБ РК

Их матери тоже должны понимать: что у них есть теперь ответственность перед государством, что это им дана возможность жить под мирным небом, не голодать, не бояться, что их дети могут погибнуть. Следовательно, они обязаны жить в соответствии с законами и Конституцией своей родины. По крайней мере, по отношению к детям.

Ольга Рыль
директор ОФ "Право", Казахстан
Одной из особенностей казахстанской программы реабилитации и реинтеграции детей стала специально разработанная методика, сочетающая в себе теологию и традиционную казахскую культуру, с отсылкой к произведениям Абая Кунанбаева и Чынгыза Айтматова.

Матери часто спрашивают, как правильно и безопасно говорить об отце – умершем или находящемся в местах лишения свободы. Это злободневная тема.

Гулназ Раздык
директор Центра анализа и развития межконфессиональных отношений, Казахстан
Республика Таджикистан
Долгое возвращение домой
Гуманитарная операция правительства Таджикистана по возвращению детей и женщин из Ирака и Сирии
Первая группа детей из Ирака в Таджикистан была возвращена в 2019 году в количестве 89 человек в возрасте от одного годика до 18 лет. Спустя три года 26 июля 2022 году из Сирии были вывезены 104 ребенка (в возрасте от двух до 18 лет) и 42 женщин. На май 2023 года Таджикистан вывез из Ирака и Сирии 235 детей и женщин.

Согласно данным МИД РТ, в лагерях на севере Сирии находятся до 500 граждан Таджикистана, среди них 286 женщин и детей. В иракских тюрьмах, изоляторах и центрах содержания несовершеннолетних находятся 43 женщины и 95 детей из РТ, в том числе дети, родившиеся в Ираке, сообщает НИАТ «Ховар». Всего, по данным таджикских властей, с 2014 года в Сирию и Ирак перебрались около двух тысяч граждан РТ.

При подготовке использованы данные
МИД КР, МИД РК, МИД РУ, president.kg, gov.kg, gov.kz,
Службы новостей ООН, Детского фонда ООН, Forbez.kz, kun.uz, Exclusive.kz, newtimes.kz, Asia plus, НИАТ "Ховар", ИА 24.kg,
Снимки AFP, UN и правительственных органов Кыргызстана, Казахстана, Узбекистана и Таджикистана.
Материал создан ОФ Prevention Media в рамках профинансированного Европейским Союзом проекта «Трансграничный многосторонний диалог в интересах толерантности и мира в Центральной Азии», реализуемым Фондом имени Конрада Аденауэра совместно с партнерами ЭД «БИОМ», ОНД «Юксалиш», ОО «Гендер и Развитие». Содержание публикации может не отражать точку зрения Европейского Союза.
This site was made on Tilda — a website builder that helps to create a website without any code
Create a website